Разъяснение законодательства

С 1 июля 2019 г. вступят в силу изменения в лесном законодательстве. Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» в Лесной кодекс Российской Федерации внесены значительные изменения. В частности, в него введена новая глава 18, которая посвящена лесам, расположенным на землях, не относящихся к землям лесного фонда (земли обороны и безопасности, населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения). Так, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на указанных землях, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель. При этом защитные леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда, признаются объектами охраны окружающей среды. Для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со статьей 23 Лесного кодекса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Предусматривается, что на землях населенных пунктов также могут располагаться леса, в том числе городские и другие защитные леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства данных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Леса могут располагаться и на землях сельскохозяйственного назначения. При этом особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Помимо этого, Лесной кодекс дополнен главой 17, в которой обобщены положения о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов. С учетом внесенных в Лесной кодекс изменений лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. При этом в число указанных территориальных единиц вошли участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Также уточнено, что при проектировании лесничеств осуществляются установление их площади; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании); определение квартальной сети; установление границ лесничеств. Также, были внесены изменения в таблицу 8 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. А именно: Ставки установлены раздельно для каждого субъекта РФ в зависимости от вида использования лесного участка: - для части площади лесного участка, занятой охотничьими базами, егерскими кордонами; - для части площади лесного участка, занятой вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; - для части площади лесного участка, не занятой охотничьими базами, егерскими кордонами, вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. К охотничьей инфраструктуре относятся объекты, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе охотничьи базы, егерские кордоны, питомники диких животных, вольеры, перечень которых утвержден Правительством РФ. Средняя ставка платы под размещение объектов охотничьей инфраструктуры составляет 3 258,17 руб. за гектар. При этом в случае, если охотпользователь решил заключить договор аренды лесного участка, не занятого объектами охотничьей инфраструктуры, ставка платы остается на уровне существующей ставки 0,03 рубля за гектар. Ранее применялась единая ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства независимо от субъекта РФ и вида использования лесного участка. Постановление вступило в силу с 02.03.2019. Помощник прокурора города О.М. Бондаренко