Меню раздела |
Антикоррупционная экспертиза
01.07.2020
Прокуратурой города на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (далее – НПА). В результате проверки выявлен ряд муниципальных НПА, противоречащих федеральному законодательству в сфере предоставления и использовании земельных участков. Так, при проверке постановления Администрации г. Черногорска от 05.12.2019 № 3119-п «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Черногорск» (далее - постановление Администрации г. Черногорска от 05.12.2019 № 3119-п) установлено следующее. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 утверждены Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль (далее – Правила) В нарушение п.п. 6, 8 Правил в разделе 4 постановления Администрации г. Черногорска от 05.12.2019 № 3119-п отсутствует регламентация действий органов местного самоуправления города Черногорска, отвечающих за проведение муниципального земельного контроля в случае получения ими отказа от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок. Указанное противоречие является коррупциогенным фактором, предусмотренным подп. «ж», п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика) который устанавливает отсутствие или неполноту административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка. В п. 6.14 постановления Администрации г. Черногорска от 05.12.2019 № 3119-п установлено, что результаты муниципального контроля передаются в государственные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции государственного земельного надзора, без указания срока направления результатов, а также без указания необходимости направления материалов проверки, подтверждающих выявленные нарушения, что в свою очередь является противоречием п. 12 Правил. Указанное противоречие является коррупциогенным фактором, предусмотренным подп. «а», п. 3 Методики который устанавливает широту дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, органа местного самоуправления (их должностных лиц). Аналогичные противоречия действующему законодательству установлены в Постановлении Администрации г. Черногорска от 12.12.2017 № 3624-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск», а также в постановлении Администрации г. Черногорска от 27.11.2017 № 3476-п «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, расположенных на территории муниципального образования город Черногорск, содержания таких заданий, а также и порядка оформления результатов мероприятий» (в части противоречия п. 12 Правил). Для устранения выявленных противоречий на вышеназванные нормативные правовые акты 19.06.2020 принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, в настоящее время Администрацией города разрабатываются проекты НПА по внесению изменений в вышеназванные муниципальные НПА. Помощник прокурора города В.А. Могилин.
Количество показов: 3867 Дата создания: 01.07.2020 11:47:23 Дата изменения: 01.07.2020 11:47:23 |
Информация
Население: 77948 человек (01.01.2024)
Адрес администрации: ул.Советская, д.66 Телефон приемной: (39031) 2-25-72 Факс приемной: (39031) 2-30-27 Адрес электронной почты:
Обращения граждан,
объединений граждан, в т.ч.
юридических лиц
направляются исключительно
через Электронная приемная
Режим работы:
пн - пт 8:00 - 17:00
обед 12:00 - 13:00
сб - вс - выходной
Адрес Совета депутатов: ул.Советская, д.66 Телефон,факс приемной: (39031) 2-33-07 Адрес электронной почты ch.sov.dep@r-19.ru Погода в Черногорске |