О противодействии коррупции

Реестр лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с утратой доверия

     История образования коррупции      

              В мире нет ни одного государства, в котором бы отсутствовала коррупция. И сейчас в России проблема коррупции является, конечно, очень актуальной.

            Коррупция негативно влияет на все сферы жизни общества. Ведет к упадку развития экономики, финансовой системы, и всей инфраструктуры российского государства.  Коррупция рассматривается как отрицательное явление, которое препятствует развитию бизнеса и сокращает богатство страны. Коррупция способствует снижению уровня жизни населения. Политическая коррупция подрывает престиж страны на  международной арене, снижает доверие народа к власти. Именно из-за коррупции в нравственно-духовной жизни общества происходит преломление норм морали.

            Важно знать корни и особенности происхождения коррупции, чтобы эффективно с ней бороться.

            По сохранившимся и уцелевшим записям прослеживается, что взятки появились еще в Древней Руси. В Древнерусском  государстве в IX веке была заимствована система «кормлениями», которая представляла собой, особый способ содержания должностных лиц за счет местного населения. Князь посылал в города и волости наместников и других служилых людей, а население обязано было содержать их – «кормить» в течение всего периода службы, что естественно приводило к взяткам. Но в целом указанная система содержания должностных лиц оказалась совершенно неэффективной.

            В России коррупция  приобрела системный характер в XV в.  Тогда чиновник выполнял  за подношение какое-то действие, напрямую связанное с его прямыми обязанностями, это явление назвали – «мздоимством». И для борьбы с таким явлением в 1561 г. Иваном  Грозным была введена Судная грамота, которая   устанавливала  санкции за получение взятки судебными чиновниками.

            Петром Первым были предприняты существенные изменения в области предотвращения коррупции, в декабре 1974 г. был издан указ «О воспрещении взяток и посулов», который предусматривал смертную казнь за коррупцию.

            Но, однако,  уже в период правления Екатерины II смертная казнь была отменена, а рост коррупции усилился. В 1845 г.  Александр III поддерживает  и принимает  «Уложение об уголовных и исправительных наказаниях, в котором были впервые введены нормы, устанавливающие ответственность за взяточничество, и в качестве наказания предусматривалось лишение свободы.

            Своего наибольшего расцвета коррупция достигла в последние годы правления Николая II, когда в его правительстве продавались и  покупались высшие должности.

             И позже коррупция не была полностью истреблена, это негативное явление затрагивало почти все государственные органы и учреждения.

Итак, мы видим,  что предпосылки для развития коррупции в современной России, зародились еще в глубокой древности.

            И в настоящее время различные рейтинги показывают, что уровень коррупции в России недопустимо высок.

            За последние годы растет число мер, принимаемых российским государством с целью устранения коррупции, но пока значительного эффекта в антикоррупционой деятельности добиться не удалось.

Коррупция – термин, обычно обозначающий использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды,  противоречащее законодательству и моральным установкам.

            Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению. Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли, связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором – риск разоблачения и наказания.

            Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ « О противодействии коррупции» коррупция определена как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,  злоупотребление  полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,  иного имущества или иных услуг имущественного характера,  иных имущественных прав для себя или  для  третьих лиц либо незаконное предоставление такой  выгоды указанному лицу другими физическими лицами;  либо  совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

            Противодействие коррупции указанным законом  определена как деятельность федеральных органов власти,  органов государственной власти, органов госвласти субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и  физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению  и последующему устранению причин коррупции (профилактика),  по выявлению, предупреждению,  пресечению, раскрытию  и расследованию  коррупционных правонарушений  (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

            Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную,  административную,  гражданско-правовую и дисциплинарную ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством РФ права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

Глава  города Черногорска                                                                               В.В. Белоногов

Что делается для предотвращение коррупции

22 июня 2020 года проведено заседание Комиссии при главе города Черногорска по противодействию коррупции (далее Комиссия).

Рассмотрен вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, предупреждении коррупции при установке рекламных конструкций на территории города Черногорска. Законность установки рекламных конструкций на территории г. Черногорска. Наличие контроля за несанкционированной рекламой, применение административного наказания за размещение несанкционированной рекламы.  

Контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет отдел по строительству и архитектуре.

Отделом по строительству и архитектуре проводится постоянный мониторинг земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, на которых установлены рекламные конструкции с нарушением. 

Также, с целью создания привлекательного облика поселения проводится мониторинг по избавлению от «визуального мусора», на предмет расклейки листовок, плакатов, афиш, объявлений в неустановленных местах города с последующей выдачей предупреждений и предписаний собственникам – владельцам.

По итогам работы Комиссии конфликта интересов, коррупционных и иных противозаконных фактов, при установке рекламных конструкций на территории города Черногорска выявлено не было. Контроль за несанкционированной рекламой ведется в должном объеме. Рекомендовано продолжить работу по данному направлению.

Коррупции – бой!

Коррупция (латинский термин «коррупция» (сorruption) происходит от греческого слова, означавшего «грязь») — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. А также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции

— деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и минимизации и (или) ликвидации их последствий.

Профилактика коррупции

осуществляется путем применения следующих мер:

1. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2. антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3. предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4. установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5. внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
6. развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.