О противодействии коррупции

Реестр лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с утратой доверия

     07.12.2016 года Администрацией города Черногорска с участием И.О. заместителя прокурора города Асочаковой Галины Геннадьевны проведен «круглый стол» для муниципальных служащих по теме: «Что такое подарок чиновнику и чем он отличается от взятки?». Асочакова Г.Г. разъяснила законодательство о противодействии коррупции в части случаев правомерного получения подарков муниципальными служащими, их отличия от «взятки», квалификации и видов ответственности за получение, дачу и посредничество во взяточничестве.   

Читать статью полностью 

     В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, прокуратурой города подведены промежуточные итоги и проделанной работе в данной сфере за прошедший период 2016 г.

     Как известно, Указом Президента Российской Федерации от 01,04.2016 № 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 -2017 годы, в котором подробно прописаны задачи, меры, субъекты противодействия коррупции.

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации органами прокуратуры Российской Федерации также осуществляются мероприятия, направленные на противодействие коррупционным проявлениям.

     Одним из таких направлений является системная работа по выявлению в проектах муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов и их исключению.

     Так, за 9 месяцев 2016 г. прокуратурой города изучено на наличие коррупциогенных факторов 147 проектов нормативных правовых актов (9 месяцев 2015 г. - 150). Из них 41 - проект решений Совета депутатов г. Черногорска и 106 проектов постановлений администрации г. Черногорска. По результатам проведенной экспертизы было выявлено 7 проектов, содержащих 9 коррупциогенных факторов. В адрес уполномоченных органов направлено 7 отрицательных заключений с требованием об исключении из проектов муниципальных актов коррупциогенных факторов. Из них по двум проектам приняты правовые акты с учетом замечаний прокуратуры города, по 2 проектам правовые акты не приняты. Таким образом, все замечания прокуратуры администрацией города были учтены.

     Кроме проверки проектов муниципальных правовых актов обязательной проверкой охватываются и уже принятые муниципальные нормативные правовые акты. Как показал анализ, некачественно подготовленные администрацией города и Советом депутатов города правовые акты составили 3% от общего числа муниципальных нормативных правовых актов.

     За 9 месяцев т.г. на наличие коррупциогенных факторов изучено 214 правовых актов (9 месяцев 2015 г. - 171), выявлено 7 актов, содержащих 10 коррупциогенных факторов. На них принесены протесты, которые удовлетворены с исключением коррупциогенных факторов.

     В одном случае коррупдиогенный фактор был допущен администрацией города в правовом акте в связи с ненаправлением на проектной стадии для правовой экспертизы в прокуратуру города, во втором случае протест стал следствием внесения изменений в налоговое законодательство, в остальных правовых актах коррупциогенные факторы выявлены в результате анализа правоприменения.

     Положительно влияют на состояние законности в сфере противодействия коррупции проводимые прокуратурой города совместно с органами   местного  самоуправления  ежеквартальные  семинары  в  сфере нормотворческой деятельности, в том числе по проведению антикоррупционной экспертизы.

     Вместе с тем приходится констатировать незаинтересованность институтов гражданского общества в данной работе.

     Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и не исключает возможности участия в данном процессе любых институтов гражданского общества.

     В этой связи прокуратура города приглашает граждан и общественные объединения граждан к сотрудничеству в данном вопросе, активнее участвовать в антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов, информировать прокуратуру города о выявленных коррупциогенных факторах.

           И.о. заместителя прокурора города                                  Г.Г. Асочакова

Коррупции – бой!

Коррупция (латинский термин «коррупция» (сorruption) происходит от греческого слова, означавшего «грязь») — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. А также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции

— деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и минимизации и (или) ликвидации их последствий.

Профилактика коррупции

осуществляется путем применения следующих мер:

1. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2. антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3. предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4. установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5. внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
6. развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.